Comasarea comunelor, soluția care ar putea salva România (Ex. Morteni via Petrești)
Dezbaterea despre reorganizarea administrativă prin comasarea comunelor a revenit puternic în prim-plan, odată cu nevoia reducerii cheltuielilor statului. Comasarea comunelor are potențialul să aducă beneficii reale: profesionalizare, capacitate de investiții, planificare coerentă, reducerea unor costuri politice și a duplicărilor. Dar are și riscuri serioase: economii mai mici decât se crede, costuri de tranziție mari, distanțarea deciziei de cetățean și posibilă marginalizare a satelor mici.
✅ Ce presupune comasarea
Comasarea comunelor, în forma maximală vehiculată în spațiul public, ar însemna reducerea numărului de primării prin unirea mai multor comune într-o singură unitate mai mare, cu un singur primar, un singur consiliu local și un aparat administrativ reorganizat. Scopul declarat ar fi scăderea risipei și creșterea capacității administrative, astfel încât serviciile publice și investițiile să nu mai depindă atât de mult de „pompa” bugetului central.
✅ Economii promise, costuri invizibile
Primul argument în favoarea comasării este financiar și pare intuitiv. Am avea mai puțini primari, mai puține cabinete, mai puține consilii locale și mai puține structuri paralele de contabilitate, achiziții, juridic sau urbanism. Într-un sistem fragmentat, aceeași funcție se multiplică de sute de ori, iar comasarea promite să taie din această „dublare” și să mute resursele spre servicii și investiții.
✅ Serviciile publice, între profesionalizare și îndepărtare
Un efect pozitiv important ar putea fi profesionalizarea. Comunele mici au dificultăți să atragă și să păstreze specialiști, iar comasarea poate crea echipe stabile pentru fonduri europene, achiziții, urbanism, asistență socială sau managementul investițiilor, ceea ce scade riscul de erori, întârzieri și proiecte făcute „din inerție”. Comasarea poate îmbunătăți și calitatea serviciilor publice de bază, fiind mai ușor să administrezi coerent rețele de apă-canal, drumuri, salubritate sau transport școlar când ai masă critică, bugete mai previzibile și planificare pe o arie mai mare.
✅ Dezvoltare: planificare coerentă sau polarizare
Din perspectiva dezvoltării, avantajul comasării este capacitatea de a gândi teritoriul ca sistem, nu ca insule. O comună mai mare poate lega investițiile de utilități, transport, școală, sănătate, locuire și zone economice, reducând situațiile în care fiecare primărie trage în altă direcție, iar proiectele nu se „întâlnesc” niciodată într-o rețea funcțională. Tot aici apare și un potențial câștig de putere de negociere. Unitățile mai mari pot avea o voce mai puternică în raport cu județul și cu ministerele, pot pregăti proiecte mai bine documentate și pot susține cofinanțări, ceea ce contează în competiția pentru finanțări naționale și europene.
✅ Putere, control și piața muncii
O promisiune implicită a reformei este reducerea micro-clientelismului. În comune foarte mici, relațiile personale pot domina instituția, iar comasarea, prin proceduri mai robuste și separarea atribuțiilor, poate limita angajările și contractele „pe prietenii”, crescând rolul controlului intern și al profesionalismului. În același timp, comasarea concentrează putere într-o singură funcție executivă, cu bugete mai mari și contracte mai mari. Dacă transparența, auditul și controlul nu sunt întărite, există riscul să înlocuiești multe risipe mici cu câteva risipe mari și greu de contestat, iar noul primar să devină un actor politic mult mai puternic decât suma primarilor desființați.
În final, comasarea comunelor poate fi o reformă de eficiență și dezvoltare sau o sursă de haos scump, în funcție de cum este proiectată. Dacă statul garantează servicii de proximitate, stabilește reguli transparente de alocare a investițiilor între sate, gestionează corect tranziția administrativă și întărește controlul asupra banilor publici, reforma poate aduce o administrație mai competentă și mai sustenabilă financiar. Dacă este făcută doar ca tăiere rapidă, fără protecții și fără mecanisme de echitate, poate transforma o problemă de costuri într-una de încredere și coeziune socială, se scrie pe Știri pe Surse
